Nota fiscal de serviço: o que muda em 1º de novembro para ME e EPP
A partir de 1º/11/2026, ME e EPP do Simples Nacional emitem a nota de serviço pelo Emissor Nacional. Veja quem muda, o que fazer antes e o que fica igual.
Se a sua empresa é ME ou EPP, está no Simples Nacional e presta serviço, a nota de serviço muda de lugar em 1º de novembro de 2026. A partir desse dia, ela passa a ser emitida pelo Emissor Nacional da NFS-e, o sistema do governo federal, pelo site ou por integração com outro sistema. É o que diz a Resolução CGSN nº 191, de 4 de agosto de 2026, divulgada pela Receita Federal.
A data já foi outra. Uma resolução anterior marcava 1º de setembro, e a nova norma revogou essa previsão e empurrou o prazo para novembro. Faltam poucas semanas, e o melhor momento para testar o novo caminho é antes de precisar dele com um cliente esperando.
Quem muda e quem não muda
A regra vale para microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional que prestam serviços sujeitos à nota fiscal de serviço eletrônica (NFS-e).
- Quem sente mais: quem emitia a nota no sistema próprio da prefeitura. O caminho, o login e as telas mudam.
- Quem já usa o padrão nacional: em várias cidades a prefeitura já tinha aderido ao sistema nacional. Nesse caso a mudança tende a ser pequena, mas vale conferir.
- MEI: nada muda agora. O MEI já emite a nota de serviço pelo Emissor Nacional desde 1º de setembro de 2023, conforme a Nota Técnica 2023.001 do Comitê Gestor da NFS-e.
- Quem não está no Simples: esta resolução não trata do seu caso. Converse com o seu contador.
Como cada prefeitura tem a sua história com a nota de serviço, a pergunta certa a fazer ao contador ou à prefeitura é simples: em novembro, eu continuo onde emito hoje ou passo para o Emissor Nacional?
O que fazer antes de 1º de novembro
Separe meia hora nesta semana. É menos do que você vai perder tentando aprender na pressa, no dia em que um cliente pedir a nota.
- Confirme a sua situação com o contador ou com a prefeitura, usando a pergunta acima.
- Entre no Portal da NFS-e e veja qual forma de acesso vale para a sua empresa. Não deixe para descobrir no dia, porque algumas formas de acesso levam tempo para liberar.
- Anote os dados que você repete em toda nota: a descrição do seu serviço, o código do serviço que você já usa hoje e os dados dos clientes que pedem nota todo mês.
- Feche outubro no sistema de hoje. Emita as notas dos serviços de outubro onde você sempre emitiu, para não misturar os dois sistemas no mesmo mês.
- Avise os clientes empresa que recebem nota de você todo mês. Se algum deles valida a nota de um jeito específico, é melhor saber antes.
Quanto tempo isso custa
Faça a conta com os seus números. Um exemplo: quem emite 20 notas por mês e leva 6 minutos em cada uma enquanto aprende o sistema novo gasta 2 horas no primeiro mês. Quando a mão acostuma e cada nota cai para uns 2 minutos, o mesmo volume leva 40 minutos.
20 notas × 6 min = 120 min no primeiro mês · 20 notas × 2 min = 40 min depois que você pega o jeito
A diferença está no preparo. Quem chega no dia 1º com os dados anotados e o acesso testado fica perto dos 2 minutos desde a primeira nota.
O que não muda até dezembro
A reforma tributária trouxe dois tributos novos, a CBS e o IBS, e é natural achar que tudo chega junto. Não chega. Segundo a Receita Federal, de 1º de novembro a 31 de dezembro de 2026 a obrigação para quem está no Simples é só emitir pelo Emissor Nacional. As regras de CBS e IBS no Simples passam a valer a partir de 1º de janeiro de 2027.
Ou seja: em novembro, a mudança é de lugar, não de conta. O que você cobra e como calcula o imposto do Simples seguem iguais até a virada do ano. Para janeiro, vale uma conversa à parte com o seu contador.
Um último cuidado
Mudança de sistema é o momento em que mais aparece nota com erro: código de serviço trocado, cliente cadastrado com documento errado, valor digitado com uma casa a mais. Nos primeiros dias, confira cada nota antes de enviar. Se errar, o próprio Emissor Nacional tem o caminho para cancelar ou substituir, e esse vai ser o tema de um próximo post.
Enquanto isso, se a nota fiscal é só uma das coisas que tomam o seu tempo fora do serviço, a agenda costuma ser a próxima da fila. Veja como organizar a agenda trabalhando sozinho, ou faça o diagnóstico grátis do seu negócio para ver onde arrumar primeiro.